https://www.ndl.go.jp/jp/diet/publication/issue/pdf/0681.pdf
https://www.ndl.go.jp/jp/diet/publication/legis/241/024103.pdf
(わたしは原典を参照していない)
上の2つもまだちゃんと読んでいないけれど、アメリカ法上は合法なような、読みが足らないだけなような。

日本法の場合は違法となるものがいくつかあったと思います
裁判所ではなく省庁に物を言われるレベルの違法性(裁判所の方が重大として)