Несоблюдение договоров - это историческое занятие для рабсии. В какой бы политической форме она ни была

https://ru.m.wikipedia.org/wiki/Русско-американский_договор_(1832)

Русско-американский договор о торговле и навигации 1832 года (англ. U.S.-Russian Treaty of Navigation and Commerce или Trade Treaty of 1832) — договор, подписанный рабсией и США 6 (18) декабря 1832 года в Санкт-Петербурге. Был заключён на срок до 1 января 1839 года с последующим продлением. Договор предусматривал общие двусторонние торговые права и условия наибольшего благоприятствования[1]. Был денонсирован американской стороной в 1911 году до его истечения из-за нарушения рабсией его положений, гарантирующих права американских граждан на свободное перемещение по территории рабсийской империи.

Согласно Договору, торговля и мореплавание во владениях сторон объявлялись свободными и основанными на взаимности. Жителям рабсии и США разрешалось торговать везде, где допускалась иностранная торговля. Им гарантировались свободное ведение дел, безопасность и покровительство наравне с жителями страны пребывания при условии соблюдения её законодательства и подчинения её юрисдикции. Договором предусматривалось распространение преимуществ, которые одна из сторон предоставит в области торговли и навигации какому-либо иному государству, на другую сторону[2]. Таким образом, речь шла о взаимном предоставлении режима наибольшего благоприятствования гражданам и товарам двух стран.

В статье 1 договора указывалось, что жителям договаривающихся государств «не воспрещено будет останавливаться... и проживать везде в упомянутых владениях, где им по делам их будет надобность... они ограждены будут той же самой безопасностью и покровительством... с тем, однако же, что они подчинены будут существующим там законам и учреждениям...»[4]

Однако вопреки положению, гарантирующим свободу перемещения граждан обоих государств по территории другой стороны, рабсийское царское правительство применяло для граждан США иудейского вероисповедания те же ограничения свободы передвижения, что и для рабсийских подданных-евреев, и не разрешало свободно перемещаться по рабсии своим бывшим подданным еврейской национальности, ставшим вследствие эмиграции гражданами США.

Правительство США, ссылаясь на эту статью, настаивало на соблюдении принципа равноправия своих граждан, приезжающих в рабсию по коммерческим делам. Правительство рабсии однако подчеркивало, что американские евреи не могут находиться в более привилегированном положении по сравнению с рабсийскими евреями и должны по ст. 1 договора подчиняться законодательству рабсии в этой области